一法两机制 法治定香江
中央驻港维护国家安全公署署长 郑雁雄
香港国安法刊宪实施一年来，中央坚守依法治港带来了显著效果，香港国安法在法理、道义、舆论、实践上已然落地。
一、香港国安法“一法定香江”
香港国安法堵塞了国家安全法治漏洞。累计以涉嫌危害国家安全拘捕132人，已检控70人及3家公司。立法原意得到有效彰显，社会秩序得到有力维护，各个重要节点平安稳定，百姓重享安宁。特区管治团队有效履职，各部门担当作为，执法司法部门忠诚履职。重点领域正本清源，管治、教育、司法、媒体等领域逐步拨乱反正，社会舆论逐步平静，对香港国安法的妖魔化逐步消弭，公众从疑惑转向接受。香港法学界趋于理性，对香港国安法作出学理级正面评价。反对派陷入反思，一些政团、媒体开始自我清理、自我约束、自我退场。实践证明，中央运用法治思维、法治手段解决香港乱局的重大决策是英明正确的。
二、两套执行机制发挥了相辅相成重要作用
香港特区政府和立法会高效推进订立配套法规；国安委统筹调配有力；律政司越战越勇；保安局及纪律部队协同作战；警队尤其是国安处冲在维护国家安全最前线。特区执行机制发挥了履行宪制责任、担当主体责任、体现高度自治、彰显依法治港、坚守一线作为的重要作用。驻港国家安全公署全面准确落实中央依法治港初心，坚决、稳妥、依法、有效履职，已经形成国安执法与行政规管联动、情报搜集与情报使用一体、“监指协支”与直接管辖互补、办案树威与社会影响同步、一线力量与后方资源统筹等独特优势，所起的维护国安的兜底作用、依法规管的监督作用、执法调查的协调作用、一线情报的支撑作用，与特区国安委形成两套执行机制与法律制度的有机统一，发挥了不可替代的法治效能。
三、坚决落实好中央依法治港政治决心、战略意图
在香港发生“修例风波”、国家安全遭受前所未有危险的关键时刻，中央以坚忍不拔的政治定力，建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，兜牢香港国家安全的底线，避免香港城门洞开，成为解决香港乱局的标本兼治之策，起到最大公约数的作用，得到最广泛力量的支持，意义非凡。目前，香港国安法“本来就该有、有了就见好、越来会越好”的共识正逐步形成。
但是，法治是一个实践过程，香港国安法不论从法治体系的完善还是法治实践的落地，都还有大量的工作要做。驻港国家安全公署必须坚决落实好中央依法治港初心，坚决打好打赢香港维护国家安全整体战、主动战，坚决不让过去的乱局死灰复燃。
（人民日报2021年7月21日第15版）
